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        北京:為掃碼消費(fèi)“減負(fù)” 讓“掃一掃”更踏實(shí)

        2024年10月12日10:22   來(lái)源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)

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          近年來(lái),不少停車(chē)場(chǎng)都推出了先掃碼繳費(fèi)、后取車(chē)離場(chǎng)的措施,但有的停車(chē)場(chǎng)掃碼后需要注冊(cè)成為會(huì)員才能繳費(fèi)(詳見(jiàn)1月24日中國(guó)消費(fèi)者報(bào)官網(wǎng)、官微《“君太百貨”交停車(chē)費(fèi)得先注冊(cè)會(huì)員!法律專(zhuān)家:侵權(quán)!》)。該報(bào)道引起了北京市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)掃碼繳費(fèi)問(wèn)題的關(guān)注,并相繼開(kāi)展了一系列治理行動(dòng)。日前,《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者從北京市網(wǎng)信辦獲悉,目前北京市針對(duì)掃碼消費(fèi)亂象開(kāi)展的治理工作已經(jīng)取得了階段性成果。同時(shí),常態(tài)化的長(zhǎng)效治理機(jī)制也在建立和完善中。

          3000多家停車(chē)場(chǎng)推繳費(fèi)“安心碼”

          北京市網(wǎng)信辦網(wǎng)管處負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示,從實(shí)地探訪和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況看,停車(chē)、商超、餐飲等行業(yè)掃碼繳費(fèi)問(wèn)題突出。消費(fèi)者對(duì)停車(chē)掃碼繳費(fèi)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題是:掃碼時(shí)出現(xiàn)的是商場(chǎng)會(huì)員碼,不是直接付款碼。

          針對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題,今年2月2日,北京市網(wǎng)信辦聯(lián)合北京市商務(wù)局約談了君太百貨、凱德晶品購(gòu)物中心、悠唐廣場(chǎng)、新中關(guān)購(gòu)物中心等4家停車(chē)掃碼繳費(fèi)問(wèn)題比較突出的商家,提出了整改意見(jiàn)。4月,北京市網(wǎng)信辦又會(huì)同交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展停車(chē)?yán)U費(fèi)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治規(guī)范,綜合調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾訴求反映,精心設(shè)置、全力推動(dòng)停車(chē)?yán)U費(fèi)二維碼升級(jí)改造,在全市統(tǒng)一推行停車(chē)?yán)U費(fèi)“安心碼”,明確要求達(dá)到禁止強(qiáng)制注冊(cè)登錄、禁止彈窗廣告、禁止過(guò)度采集信息、明確標(biāo)注“安心碼”字樣的“三禁止一標(biāo)注”標(biāo)準(zhǔn),確保掃碼停車(chē)?yán)U費(fèi)既快捷又安全。7月初,北京市網(wǎng)信辦督促指導(dǎo)北京市3621家備案停車(chē),全部實(shí)現(xiàn)“安心碼”升級(jí)改造。

          北京君太百貨、新中關(guān)購(gòu)物中心等停車(chē)場(chǎng)均已換上停車(chē)?yán)U費(fèi)“安心碼”。 桑雪騏/攝

          經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的治理,目前,北京商場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng)掃碼繳費(fèi)的情況怎樣了呢?

          9月20日下午,《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者驅(qū)車(chē)前往君太百貨地下停車(chē)場(chǎng),看到停車(chē)場(chǎng)的廊柱上、電梯間的墻壁上以及停車(chē)場(chǎng)出口處,均張貼著繳費(fèi)二維碼。與之前醒目標(biāo)注了不同級(jí)別會(huì)員享受不同優(yōu)惠條件的二維碼不同,現(xiàn)在的二維碼看起來(lái)“素凈”了不少。記者看到,二維碼上方是“先繳費(fèi)后離場(chǎng)”的提示語(yǔ),下方標(biāo)注著“停車(chē)?yán)U費(fèi)安心碼”字樣。記者掃碼后,跳轉(zhuǎn)至“停簡(jiǎn)單”頁(yè)面,輸入車(chē)牌號(hào),點(diǎn)擊“查詢停車(chē)費(fèi)”,車(chē)輛入場(chǎng)時(shí)間和停車(chē)費(fèi)用就直接顯示了出來(lái),并可以直接繳費(fèi)。如果想要享受會(huì)員優(yōu)惠條件,也可以點(diǎn)擊頁(yè)面下方的“登錄會(huì)員優(yōu)惠繳費(fèi)”按鈕。

          9月21日下午,記者驅(qū)車(chē)前往新中關(guān)購(gòu)物中心地下停車(chē)場(chǎng)。這里的停車(chē)?yán)U費(fèi)二維碼印有“歡迎使用支付寶”等字樣,還有小字注明了“停車(chē)‘安心碼’ 安心繳費(fèi)無(wú)憂慮”。記者掃碼后,得到了與君太百貨停車(chē)場(chǎng)掃碼同樣的結(jié)果。在一面空白墻壁上,記者也看到了巨幅停車(chē)?yán)U費(fèi)“安心碼”告示牌,清晰地注明了掃碼繳費(fèi)步驟和相關(guān)提示。

          掃碼后,出現(xiàn)“停簡(jiǎn)單”繳費(fèi)頁(yè)面,可輸入車(chē)牌號(hào)直接繳費(fèi),也可以選擇享受會(huì)員優(yōu)惠。資料圖片

          多種因素催生掃碼消費(fèi)亂象

          記者了解到,和停車(chē)掃碼繳費(fèi)一樣,掃碼消費(fèi)在為消費(fèi)者帶來(lái)極大便利的同時(shí),也伴生出個(gè)人信息過(guò)度采集、被迫強(qiáng)制關(guān)注等諸多侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題。2023年,北京市12345接到市民關(guān)于在掃碼消費(fèi)過(guò)程中個(gè)人信息被過(guò)度采集、強(qiáng)制索取、誘導(dǎo)獲得、違規(guī)使用等問(wèn)題6600多條。《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》也對(duì)此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了關(guān)注,在2023年8月10日以《1“碼”掃出5個(gè)“號(hào)”,開(kāi)發(fā)票二維碼咋成了“拉新”窗口》,對(duì)掃碼消費(fèi)亂象進(jìn)行了報(bào)道。

          “掃碼消費(fèi)涉及的領(lǐng)域眾多,且存在行業(yè)要求不一,涉事主體復(fù)雜等問(wèn)題。”北京市網(wǎng)信辦網(wǎng)管處負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),從實(shí)際情況看,相關(guān)問(wèn)題涉事主體有商家,也有商家上游的服務(wù)提供商或合作商。以強(qiáng)制掃碼違規(guī)收集個(gè)人信息問(wèn)題為例,部分是商家特別是連鎖類(lèi)商家出于廣告推送、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)和新品推廣等目的,在二維碼收費(fèi)環(huán)節(jié),通過(guò)折扣優(yōu)惠、不提供人工服務(wù)等方式強(qiáng)制或誘導(dǎo)消費(fèi)者注冊(cè)成為其會(huì)員,收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息;部分是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)或第三方服務(wù)公司,通過(guò)為商家提供APP或小程序服務(wù),收集和使用消費(fèi)者個(gè)人信息。

          該負(fù)責(zé)人坦言,在問(wèn)題的治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn),這些主體的違規(guī)成本非常低,相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有作出明確規(guī)定,因不構(gòu)成嚴(yán)重違法,相關(guān)行政處罰也不具有震懾效果,一旦放松監(jiān)管,這些問(wèn)題容易出現(xiàn)反彈?!爸卫磉`規(guī)問(wèn)題,除了要在源頭和前端共同發(fā)力,線上整改和線下處置相結(jié)合,協(xié)同打擊外,還要建立健全常態(tài)化治理機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和部門(mén)日常監(jiān)管。”

          分步推進(jìn)掃碼消費(fèi)亂象治理

          記者了解到,從2023年7月開(kāi)始,北京市相關(guān)部門(mén)開(kāi)始逐步推進(jìn)掃碼消費(fèi)亂象治理工作,包括深入不同類(lèi)型場(chǎng)所對(duì)掃碼消費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)地暗訪,組織餐飲企業(yè)、停車(chē)公司等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行座談,制定并發(fā)布《北京市掃碼消費(fèi)服務(wù)違規(guī)收集使用消費(fèi)者個(gè)人信息案例解析及合規(guī)指引》等。今年1月,北京市網(wǎng)信辦牽頭組織12家技術(shù)支撐單位,深入134個(gè)停車(chē)和點(diǎn)餐場(chǎng)景,現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)商家收費(fèi)碼的功能設(shè)置,統(tǒng)計(jì)分析掃碼繳費(fèi)中存在的問(wèn)題類(lèi)型和表現(xiàn)形式。2月1日起,北京市網(wǎng)信辦聯(lián)合市級(jí)相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)為期3個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)形成長(zhǎng)效治理機(jī)制。

          超市購(gòu)物也是掃碼消費(fèi)的另一個(gè)重要場(chǎng)景。“7月份,通過(guò)實(shí)地調(diào)研,遠(yuǎn)程測(cè)試等措施,發(fā)現(xiàn)部分超市App存在不同程度的過(guò)度收集個(gè)人信息問(wèn)題、隱私政策不合理問(wèn)題、功能不健全問(wèn)題等?!北本┦芯W(wǎng)信辦網(wǎng)管處負(fù)責(zé)人介紹,針對(duì)遠(yuǎn)程測(cè)試發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,8月5日~6日,北京市委網(wǎng)信辦會(huì)同市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行約談,要求其對(duì)照問(wèn)題嚴(yán)格整改。9月中旬,北京市委網(wǎng)信辦對(duì)整改后的APP進(jìn)行精準(zhǔn)復(fù)核,均已達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

          此外,北京市委網(wǎng)信辦還組織物美、盒馬、永輝、京客隆、七鮮、首航、超市發(fā)、北京華聯(lián)、華冠、幸福榮耀等10家大型連鎖超市(在京門(mén)店共1049家)進(jìn)行個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全合規(guī)培訓(xùn),目前上述超市使用的App在收集使用個(gè)人信息方面均通過(guò)合規(guī)整改。

          北京市12345數(shù)據(jù)顯示,今年上半年因掃碼消費(fèi)產(chǎn)生的投訴同比下降92%,消費(fèi)者掃碼消費(fèi)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

        總共: 1頁(yè)   
        作者:桑雪騏

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